2.稳金融办事实体经济□○。全省银行业金融机构贷款余额21506.6亿元，同比拉长5.8%□。1-11月，全省社会融资界限同比众增1187.6亿元，11月份○，全省贷款加权均匀利率同比降低0.77个百分点。主动助助“百大项目”投融资，授信额度949.2亿元□，实践发放贷款310.3亿元。

　　1.高程度绽放措施加疾□□。中邦（黑龙江）自正在营业试验区获批运转，哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区管委会挂牌今后，新签约项目35个，准备总投资684.1亿元□，黑河、绥芬河、东宁3个跨境经济配合试验区正式运营，疆域经济配合区保税物流核心（B型）发证运营。对俄疆域港口增至17个、对俄经贸配合区抵达16个，通商营业进口起原地扩展到15个邦度。第六届中俄展览会和第三十届哈洽会酿成配合订交和意向427项，总金额1860亿元，借助第二届进博会、中日经济配合聚会等○，增加与日本、韩邦、欧美、印度等邦度和区域的配合。

　　9.饱吹前辈制作业与摩登办事业深度调解。深化交易干系、链条延长、本领渗出○，饱吹制作业与摩登物流、研发安排、金融办事等调解成长，饱吹工业互联网平台、柔性化定制、供应链收拾、办事衍生制作等开发□，施展5G商用对资产链的鼓动感化，扩展“智能+”□，为制作业高质地成长升级赋能。加疾大数据、挪动互联网、人工智能本领推论，竣工聪明都邑、长途医疗、居家办事、文明文娱更众的场景运用○。

　　27.一连打制“任事不求人”的政务办事品牌○。用心落实邦务院优化营商情况条例和黑龙江省优化营商情况条例，展开市县营商情况试评判，饱吹“任事不求人”得胜做法机制化常态化，更好办事团体和市集主体。动态调剂职权清单和负担清单□，周详落实哈尔滨新区省级审批权限。执行以“证照分辨”为重心的商事轨制变更，最大节制缩短企业设立时限。加疾开发省级电子政务云，鼎力促进各部分数据会集和调换共享□○。器重传扬筑设营商情况楷模，酿成推介龙江健旺正能量，吸引各样企业和人才“再闯合东”，让“投资必过山海合”酿成“投资争过山海合”○□。

　　受省百姓政府委托，现将《黑龙江省2019年邦民经济和社会成长准备践诺情形与2020年邦民经济和社会成长准备草案》提请省十三届人大四次聚会审议□，并请诸君省政协委员提出观点○○。

　　2.资源型都邑加疾转型成长□。大庆入选世界资产转型升级树模区，沃尔沃汽车二期项目投产，豫港龙泉等大项目开工开发。出台《助助四煤城变更更始饱吹高质地转型成长观点》□，正在四煤城结构3个玉米燃料乙醇项目○○，中邦五矿石墨资产一体化项目正在鹤岗市签约落地，鸡西市石墨资产上风加疾开释，七台河江河资产园启动履行，强化电商资产培植，双鸭山众农联更始成长形式竣工农业供应上风和市集需求精准对接○。做好改行转岗职员培训□○，降低矿工矿嫂就业才力。伊春、黑河、大兴安岭超过生态上风特点，器重完满自贸区片区功效，培植寒地试车资产□○，放大丛林旅逛特点上风，创设更众生态产物，煽动生态经济加疾成长。

　　百折不回贯彻新成长理念□○。紧紧扭住更始、谐和、绿色、绽放、共享新成长理念饱吹复兴成长，把当心力会集遍地理种种不均衡不充盈的成长题目上来，经济越是贫穷的岁月○□，越要对峙新成长理念○，越要对峙高质地成长的策略定力，决不行再回到简略以邦内坐蓐总值拉长率论铁汉的老途上去□，决不行再回到以捣鬼情况为价钱搞所谓成长的做法上去□○，更不行再回到粗放式成长的形式上去。

　　5.对口配合踏实促进○□。深化与广东省对口配合，持续强化干部挂职换取，深化对标练习广东省前辈体会，正在园区共筑及项目配合等方面得到紧张进步，龙粤两省、深哈两市累计签定配合投资项目达337个、总投资近3000亿元。深圳（哈尔滨）资产园正式开工开发，星湖生物发酵资产园、万鑫石墨谷、粤旺农业科技园等重心项目加疾促进○，牡丹江木业加工、双鸭山高效钾肥等项目筑成投产□，望奎县“北薯南种”面积抵达1.3万亩，列入广东省2020年重心项目。

　　1.就业创业劳动踏实促进。强化对高校卒业生、农人工、退伍武士、企业转岗职员等重心群体就业创业助助和办事，扶助新增创业职员10166人□○，同比拉长77%○。展开政府补贴性本领培训20.1万人次。2019届高校卒业生就业率抵达97.3%□□，同比降低0.6个百分点，助助11686名退伍武士竣工就业□。履行赋闲保障援企稳岗战略，惠及职工73万人，城镇零就业家庭维系月动态为零。

　　35.健康社会保证编制。完满企业职工根本养老保障省级兼顾轨制，确保企业退歇职员养老金准时足额发放。深化医保资金拘押□○，晋升医疗保证才力。持续降低城乡低保和特困供养模范，强化省级财务对暂时救助助助力度，饱吹民政周围购置办事，促进社会救助与扶贫开辟有用贯串，保证好城乡低收入贫穷群体根本生存。加大居家养老办事底子举措开发参加。新增养老床位1万张○□。促进托小配套办事编制开发，为落实周详二孩生育战略供给保证手腕。

　　1.稳就业托实民生底线%，赋闲职员再就业43.2万人，就业贫穷职员就业16.3万人□□，共挪动乡下劳动力553万人，估计城镇和乡下住户人均可把握收入辨别拉长6%和8.5%摆布。

　　——晋升高质地成长程度。成长归纳质地效益、新成长理念、团体主观感染三个方面重点目标一连晋升。新注册且有征税申报科技型企业赶过4800家，本领合同成交金额打破200亿元□○，全员劳动坐蓐率进一步降低。单元GDP能耗降低2%以上，单元GDP二氧化碳排放量降低1%以上□，新增营制林100万亩□○，秸秆归纳欺骗率赶过90%○□，都邑气氛质地优异天数比率赶过95%。

　　26.成长巨大非公有制经济○。对峙“两个绝不摆荡”，落实好助助民营经济高质地成长战略□，保证民营企业依法平等操纵资源因素，公然平允公道加入比赛，一律受到司法爱惜。促进法治龙江、诚信龙江开发，强化产权爱惜，持续整饬“新官不睬旧账”，爱惜企业家合法权柄○，主动修筑协调劳动联系○。践诺好各级向导合系企业家轨制，修筑亲清政商联系。饱吹“政银企保”配合，助助政府性融资担保机构成长□○，助助中小微企业缓解融资困难目。展开名企名家名牌培植活跃，履行民营企业梯度发展培植准备，施展企业家才具，发扬优异企业家精神，夸奖有进献的优异企业家，加疾培植一批瞪羚企业、隐形冠军企业和“专精特新”中小企业。

　　促进大庆资产转型升级树模区开发，协议开发百年油田（大庆）履行观点，煽动央地深度调解□，助助异常规油气科研和开采，以“油头化尾”为抓手，耽误“化尾”资产链□，酿成石化资产集群□。落实好煽动四煤城转型高质地成长战略，缠绕策略性新兴取代资产成长、创业就业等专题组筑劳动专班展开深度调研，找准题目，有用施策○□。助助煤化工等资产成长，促进“煤头电尾”项目优化升级，晋升非煤资产比重，科学开释煤炭上风产能，饱吹石墨等矿产资源勘测开辟和欺骗，以五矿集团为引颈煽动石墨资源高效整合、石墨资产高质地成长。饱吹巨细兴安岭等重心邦有林区资源爱惜和生态资产成长□，煽动大兴安岭、伊春开发生态林城，竣工生态富民。

　　29.鼎力吸引集聚各样人才□。周详晋升人才劳动质地程度，履行庞大人才工程。助助院士团队开发，抓好“高精尖”人才工程履行，促进企业家培植和发展准备，履行“龙江工匠”培植工程，主动造就适用型本领人才○○，促进“产教调解”试点和职业教学实训基地开发。深化履行“头雁活跃”□□，完满“头雁+团队+平台+项目”人才集聚形式，留住用好领武士才。启动履行“春雁活跃”，对教学、医疗、科研、企业、党政构造等各周围青年骨干人才予以特别助助○○。深化人才体例机制变更，完满人才评判操纵机制，落实好栓心留人的战略手腕，激勉更始创业主动性，实行向导干部合系办事专家轨制，彻底打通人才战略落地“结尾一公里”。

　　3.邦资邦企变更稳步促进。农垦、森工行政性能移交和职员安装根本完结，市集化变更深化促进，组筑完结伊春森工集团□□，伊春市完结行政区划调剂，龙煤集团变更脱困得到阶段性效力□○，整年竣工盈余16.5亿元。七个省级资产投资集团运转成果一连晋升，组筑主意界限100亿元的龙江复兴基金，促进31家农信社改制○，批筹农商行8家。38户地方邦企完结混改□○，邦有企业退歇职员社会化收拾劳动周详启动，省直党政构造事迹单元所办企业脱钩和会集同一拘押得到较好进步□。以一重、东轻铝为代外的一批央企通过深化变更效益大幅晋升，大庆油田剥离办社会性能根本完结□。

　　18.深化促进兴边富民。履行守边固边试点工程，完满有利于稳边固边的底子举措和资产底子，经营增加黑河主城区及绥芬河—东宁生齿界限，饱吹疆域界区生齿集聚、资产提质、绽放提效。协议艳丽边城及特点边境小镇开发经营，改良抵边一线自然村坐蓐生存前提□○，正在重心疆域都邑职员往返、加工物流、旅逛等方面实行特别战略，落实疆域一线常住住户补助战略，培植酿成具有必然生齿界限的疆域都邑和特点边境小镇。

　　37.晋升壮健龙江开发程度○。深化医疗、医保、医药联动变更○，促进分级诊疗轨制开发。促进2个都邑医联体和15个县域医共体邦度试点县开发，同步促进11个市（地）和48个县（市）展开省级试点开发，周详促进公立病院薪酬轨制变更□○。周详落实“壮健龙江”16项专项活跃○，做好5个邦度级壮健都邑开发试点劳动。有用促进地方病、尘肺病和儿童青少年近视防控劳动□。一连促进改良医疗办事三年活跃准备，转岗培训1500名全科医师，为乡下定向造就300名全科医师，持续为社区卫生办事核心雇用500名职业医师，完满预定诊疗、长途医疗、结果互认三项轨制，鼎力促进区域就诊“一卡通”○□，降低团体就医方便度□。根本民众卫生人均经费补助模范由69元降低到74元○。强化食物药品拘押○，履行中医药传承工程，修筑完满的中医药办事编制。

　　40.强化和更始社会执掌。以讯息化促进应急收拾摩登化，强化危机评估预警。加疾促进邦度东北区域（大庆）应急赈济核心项目○，开发完满省、市、县应急赈济批示核心○□，尽疾酿成上下领略的批示搜集□。强化丛林失火、洪涝等重心灾荒监测预警，降低防灾减灾才力□□。压紧压实安然坐蓐负担，加大煤矿、危化品等重心行业周围会集专项整饬力度○，固执禁止重特大事变发作□○。促进聪明都邑、聪明社区开发，主动展开市域社会执掌摩登化试点□。辟筑更众泊车泊位，合理结构新能源汽车充电桩。深化社会治安归纳执掌，深化促进扫黑除恶专项斗争，开发“宁靖黑龙江”。深化双拥共筑，做好退伍武士办事和保证劳动，助助消防赈济队列开发。抓好农人工工资会集清欠，聚焦黎民“菜篮子”，保供稳价。强化煤炭保供□，做好供暖供气供水劳动。

　　38.饱吹文明体育事迹成长。履行文明惠民工程，开发一批乡下文明勾当场合、下层数字文旅驿站、旅逛茅厕等民众文旅举措。加疾聪明广电开发□○，饱吹媒体调解成长，履行全省播送电视制播高清化升级工程。依托我省体育旅逛资源上风○○，打制以丛林徒步、冰雪逛乐为主的体育旅逛精品项目○。欺骗图片视频、体育展馆、冠军群体等载体○□，打制并深度发掘体育文明□○，发扬体育精神，显现体育风度，参预好第十四届世界冬运会。促进运动场馆及举措向社会绽放，展开全民健身运动，拓展体育后备人才造就。

　　2.一连打好污染防治攻坚战。启动省级环保督察，强化冬季大气污染归纳执掌攻坚，抓好秸秆禁烧和归纳欺骗，进一步加大“错落污”企业整饬□，根本减少县级都邑筑成区10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅○□。展开水源地爱惜专项活跃，处理都邑供水二次污染题目，促进都邑黑臭水体执掌，周详消逝邦考断面劣V类水体○，全省都邑黑臭水体消逝比例抵达90%以上。强化泥土污染防治○□，一直培肥地力。完结乡下人居情况整饬三年活跃使命，创设乡下饮水安然长效运管机制□，加强晋升盈余72万乡下生齿饮水安然程度。

　　2.社会保证编制一直完满。养老保障、医疗保障竣工轨制全掩盖，企业退歇职员养老金准时足额发放□，城乡低保模范竣工十三连增□□。乡下住户养老保障参保916.6万人，同比拉长2.2%。城乡住户根本医疗保障政府补贴模范、根本民众卫生人均经费模范辨别降低6.1%、25.5%，25个种类38个规格常用药品均匀落价59%。同一全省城乡住户大病保障战略并降低报销比例□○，特困职员会集供养模范抵达上年度城乡住户人均消费付出的80%。做好市集供需贯串○□，维系“菜篮子”产物、生存必要品等紧张民生商品有用供应。CPI估计上涨2.8%，发放价补联动资金2.06亿元。

　　34.饱吹更高质地更充盈就业。超过做好高校卒业生、下岗赋闲职员、农人工、退伍武士和城镇就业贫穷职员等重心群体就业创业劳动。深化履行职业本领晋升三年活跃准备，培训35万人次□○。聚焦重心资产成长需求○，做好与“百大项目”开发用工需求对接劳动□○。就业扶助战略更众向中小企业倾斜，助助活泼就业和新就业形式成长。加大援企稳岗力度，对就业贫穷职员实行托底助扶，抓好农人工返乡创业试点□○，促进四煤城和龙煤集团转岗分流职工再就业□，确保城镇零就业家庭动态清零。

　　5.鼎力展开招商引资。缠绕农业、生态、对俄配合、冰雪、矿产及资产底子等上风资源，深化资产招商。充盈欺骗中邦（黑龙江）自正在营业区、哈尔滨新区、哈大齐邦度自助更始树模区、跨境配合区等载体，器重依托进博会、中俄展览会、哈洽会、邦际大米节等平台，办好“央企龙江行”央地调解成长换取勾当，引进策略投资者□。紧盯京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区及日韩、欧美等重心区域，构制展开敲门式招商、代办招商。创设省市县（区）三级联动招商机制，深化招商考察。推论“首席办事员”轨制，做好全人命周期办事。

　　11.施展旅逛引颈感化。高水准编制履行全省全域旅逛成长总体经营□○，完满旅逛线途结构，促进四序冰雪乐土、极地馆二期等百个重心文旅资产项目开发。深化旅逛底子举措配套升级□○，完满民宿、营地、旅逛租车等干系办事。用好旅逛诚信基金○，一连整饬旅逛市集纪律，深化“北邦好景致·尽正在黑龙江”影响力。协议黑龙江省冰雪资产成长经营□，成长寒地冰雪经济，培植龙江冰雪文明，鼎力成长冰雪赛事、冰雪旅逛、冰雪文娱、冰雪装置、冰雪教学、冰雪节庆等勾当，耽误冰雪资产链，一连展开“赏冰乐雪”系列勾当，放大“雪窖冰天也是金山银山”的品牌价钱，加疾把冷资源催生为热经济○。办好第三届全省旅发大会暨第十一届中俄文明大集□，主动助助旅投集团做强做优做实。

　　5.紧张底子举措进一步完满○○。持续促进牡佳高速铁途、绥芬河机场开发，佳鹤铁途改制、京哈高速哈尔滨—拉林河段改扩筑、哈尔滨机场二期扩筑配套工程等开工，三江平原14灌区田间配套工程、石化、汽车、食物等一批紧张项目加疾开发。交工一二级公途975公里，乡下公途5509公里。哈尔滨地铁1号线三期参加运营□□。加疾促进“气化龙江”□○，大庆—哈尔滨自然气管道徐深衔接线、黑河支线按时领略。

　　8.加疾培植巨大新动能○。鼎力成长以新兴、高端、高附加值、资金和本领茂密型等资产为主的寒地资产经济。策划饱吹哈工大人工智能商量院开发，饱吹大庆油田商量院牵头组筑资产本领更始策略同盟，助助上等院校和科研机构与企业协同更始□○，打制高端更始平台。加疾开发黑龙江挪动大数据平台等项目○□，协议降低科技型企业研发用度加计扣除比例饱励手腕。构制展开“卡脖子”重点本领攻合□○，促进区块链本领的商量更始。加疾创筑哈大齐邦度自助更始树模区，饱吹佳木斯高新区升级为邦度级高新区。向导龙江复兴基金加大对航空航天、新能源与节能等周围的投资○，探寻培植“5G+工业互联网”特点资产○□。收拢卫星运用成长机会期，助助哈工巨细卫星资产化成长。筹划办好第六届“新博会”。

　　30.开发众元化市集。依托“三桥一岛”、东出西联南北领略途网及北极航道配合，成长通道经济，重心开发好黑河月星物流资产园；开发好自贸区、境外经济园区、绥东重心开辟绽放试验区○，成长特区经济；对接中蒙俄经济走廊，重心展开与日韩正在农业、文明、经贸等周围配合，成长板块经济；强化与欧美等邦度正在冰雪、旅逛、环保、高端装置制作等资产周围换取配合○，成长纬度经济。与澳新正在畜牧业、奶成品等周围配合□□，与印度、东南亚正在讯息本领、投资、旅逛等周围配合□□，与中亚及非洲各邦正在农业项目开辟、电力配置等周围配合。

　　25.深化重心周围变更。履行邦企变更三年活跃计划，助助央企变更各样试点正在我省先行先试，加疾促进“三大集团”、搀和整个制变更向纵深成长，促进伊春森工、大兴安岭林区变更，主动探寻邦有企业间交叉持股的股权众元化变更形式□，创设活泼高效的市集化筹划收拾机制，激勉邦有企业生气，降低运转成果□○。正在省级资产集团展开邦有资金投资、运营公司试点变更，助助与市地展开配合□，煽动邦有资金向重心行业、环节周围和上风企业会集，完结省直、地方党政构造和事迹单元所办企业脱钩及会集同一拘押○。加疾促进从事坐蓐筹划勾当事迹单元变更。展开扭亏增盈、僵尸企业处分专项活跃，竣工腾笼换鸟、凤凰涅槃。深化电力市集化变更，加疾增量配电试点项目履行，促进煤电机组上钩电价酿成机制变更，进一步消浸企业用电本钱。深化地方金融机构变更，加疾促进农信社改制组筑乡下贸易银行□。

　　4.民营经济加疾成长。出台进一步煽动民营经济高质地成长的观点及金融办事民营企业20项战略手腕，设立民营上市公司纾困成长基金，拖欠民营企业中小企业账款偿还率抵达65%以上，逾额完结邦度请求的年度使命主意□。协议省级向导合系办事民营企业轨制，揭晓民间投资庞大工程包○，民间投资环比慢慢回升。全省实有市集主体抵达246.4万户□。

　　1.精准脱贫效力明显。把脱贫攻坚举动庞大政事使命和第一民生工程，聚焦“两不愁、三保证”○，精准施策，强力攻坚□○，困难发作率由0.65%降至0.07%，盈余100个困难村一概竣工脱贫出列○，盈余5个邦贫县抵达脱贫摘帽前提，完结年度脱贫攻坚使命，为2020年死战决胜脱贫攻坚和周详筑成小康社会奠定坚实底子。

　　15.强化哈尔滨新区开发。履行好哈尔滨新区经营○□，创设性落实助助哈尔滨变更更始饱吹高质地成长观点，促进新区开发与自贸区开发有机调解□，为新区开发赋能□，依据企业化收拾、市集化运作，正在人才引进和饱励机制上竣工新打破○，深化资源整合，加疾底子举措开发□□，做好新增民众事迹项目结构、重心资产挪动、生齿因素集聚、体例机制更始，晋升承载才力○，助助哈尔滨新区展开科技成就转化饱励战略试点，欺骗好自贸区哈尔滨片区“黄金30条”，缠绕“500强”展开招商引资，对准“独角兽”举行孵化培植○□，助助创业更始创设□□，酿成高质地成长强势拉长极。

　　21.鼎力成长粮食资产经济。煽动一二三产深度调解，抓好“两端两尾”重心项目开发，加疾开发玉米、水稻、乳、肉4个千亿级资产□○，全省农产物加工业主交易务收入拉长10%摆布。深化促进履行“优质粮食工程”□○，办好邦际大米节、金秋会等产销对接勾当，晋升优质农产物价钱链。修筑从农田到餐桌涵盖食物全流程的拘押编制□，保护好龙江农产物和食物的质地声誉。施展农产物出口导向感化，助助粮食产制品增加出口○□，开发高模范出口基地500万亩，饱吹农业企业走出去，高质地开发域外种植基地○。

　　28.降低财税和金融办事实体经济才力。加强和拓展减税降费战略效力，落实主动的财务战略○○，煽动财务加力提效，压减政府凡是性民众预算付出。主动引进危机投资、私募股权、财政公司、融资租赁等非银金融机构○□，促进各样适当前提的金融机构正在自贸试验区内新想法人机构、分支机构和专营机构。构制召开银企对接会□，办好“金融助复兴—黑龙江”活跃□□。成长科技金融□，增加信贷、保障、期货等交易界限○，开辟供应链融资等新产物□。加疾履行促进企业上市“紫丁香准备”○□，饱吹企业上市直接融资。加大央地企业资金与交易配合力度，降低当地配套率，降低资产证券化程度和运营成果□□。一连饱吹农业保障“扩面、提标、增品、更始”，降低农业保障办事才力。

　　抢抓机会用足用好邦度战略□○。把贯彻落实党中心、邦务院助助东北区域深化变更更始饱吹高质地成长的庞大计划安排举动庞大政事负担，举动新时间龙江成长的庞大策略机会，对省委省政府《履行计划》细化理会的100项使命手腕狠抓促进落实，最大节制开释战略盈利□○，加快饱吹周详复兴全方位复兴□。

　　32.以互联互通鼓动对俄配合。加疾同江铁途港口、黑河公途港口和黑瞎子岛公途港口开发经过□□，持续缩短通合岁月○。促进绥芬河至俄罗斯格罗杰阔沃区间铁途扩能改制及东宁界河桥等互通底子举措晋升功效。饱吹各样港口、园区不同化成长，把哈尔滨开发成为面向俄罗斯和东北亚的邦际物流要道及邦际营业核心。鼎力成长对俄跨境邦际邮政小包航空物流。吸引优质企业加入进口农产物、林木产物等大宗商品加工，酿成从营业到加工再到资产的深度成长，商量探寻绥芬河—广东铁途运输通道○○，做大做强木业资产。饱吹创设广东省、黑龙江省与俄远东邻接五州（边区）省州长按期会见机制，构制加入好正在叶卡捷琳堡举办的第七届中俄展览会。

　　24.凿凿爱惜好绿水青山。超过主意引颈，编制好领土空间经营“底图”，修筑全省一张图，竣工“众规合一”。超过题目导向□，牢牢守住生态爱惜红线、恒久根本农田、城镇开辟范围三条独揽线，深化展开“绿盾”自然爱惜地监视检验专项活跃○□。持续履行自然林爱惜工程，促进三北防护林工程开发○□。做好东北虎豹邦度公园试点等劳动，修筑以邦度公园、自然爱惜区、自然公园组成的自然爱惜地编制○○，让“绿水青山便是金山银山”理念越发深化人心。

　　1.农业坐蓐稳步成长。打败重要洪涝自然灾荒，粮食坐蓐竣工“十六连丰”□，总产1500.6亿斤○□，粮食安然“压舱石”位置一连加强□○。耕地轮作歇耕1415万亩，大豆种植面积扩张1067.6万亩，绿色和有机食物认证面积辨别抵达7470万亩和650万亩，新筑生态高模范农田780万亩，开发高模范出口基地470万亩。秸秆还田率抵达57.8%。有用应对非洲猪瘟疫病，生猪竣工还原性坐蓐○□，出栏生猪1702万头□。奶牛存栏107.6万头□□，生鲜乳品格上风一直增加，肉牛出栏281万头。

　　3.稳外贸维系较好势头。全省外贸进出口总额竣工1861.4亿元、同比拉长6.4%○□，此中出口总额拉长18%。与“一带一块”沿线.稳外资一连增加增量○。全省新设立外商投资企业134家，拉长9.8%。整年新批欺骗外资项目（企业）158个○○，全省实践欺骗外资5.4亿美元，拉长15.6%。实践欺骗省外资金估计竣工1575亿元，拉长5%□○。

　　2020年○□，依据省委十二届六次全会和省委经济劳动聚会的安排请求□，缠绕《政府劳动讲演》确定的重心使命○，出力做好以下劳动。

　　36.办好教学留住人。加强任务教学平衡成就○，加疾向优质平衡转型，饱吹学前教学普及普惠，新筑和改扩筑公办小儿园200是以上，助助办好普惠性民办小儿园，完满农人工随迁子息任务教学入学战略。启动任务教学优质平衡成长县开发□○，晋升一般高中学校根本办学前提，稳妥促进高考归纳变更○，模范民办教学成长○。鼎力助助有潜质的高校和学科向“双一流”迈进□，履行本科“双特”、高职“双高”、中职“双优”开发，饱吹上等教学、职业教学结构布局、学科专业布局、人才造就布局进一步优化○□。模范向导民办教学成长。

　　3.“百大项目”开发效力明显。省市县三级屏气凝神抓项目，会集促进“百大项目”开发，展开“百日会战”攻坚，落实省级向导包抓负担□○，启迪绿色通道，实行“一会三函”“答应即开工”，执行“首席办事员”制，更始更动格式技巧，深化财务资金保证□，跑出了项目开发加快率，整年共履行“百大项目”110个，总投资5428亿元，完结投资1325.8亿元○○，投资完结率120.2%，完成投产27个○。

　　3.社会事迹加疾成长□。根本消逝任务教学阶段大班额，整个县域均通过邦度任务教学根本平衡成长督导评估认定□○，新筑改扩筑公办小儿园108所。分方针促进双一流大学开发○○，6所高职院校入选邦度“双高准备”□。全省养老办事机构成长到1850个，新增养老床位1.5万张。市县“两馆”和下层归纳文明办事核心开发普及率抵达98.6%○，开发各样运动场地举措2478个（处）。开工改制城镇老旧小区6.6万户，完结棚户区改制2.8万套，乡下危房改制7.8万户。改制城镇老旧供热管网1212.8公里○。加强晋升131万乡下生齿饮水安然，展开乡下垃圾执掌试点，整村改厕惠及13.3万户□。

　　2019年，对峙以习新时间中邦特点社会主义思思为诱导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神○，周详落熟练正在深化促进东北复兴会道会上的紧张说话和对我省的紧张说话紧张指示指挥精神□，依据省委十二届四次、五次、六次全会和省委经济劳动聚会总体安排，用心践诺省十三届人大三次聚会审议通过的《政府劳动讲演》□○，踏实做好“六稳”劳动○，出力打好“三大攻坚战”，一连促进“六抓”，加疾开发“六个强省”，主动应对经济下行压力，民生一连改良，各项劳动得到新进步。

　　10.加疾军民调解成长○。以重心周围深度调解鼓动完全程度晋升，正在底子举措上促进一体化开发，竣工机场、铁途、公途等底子举措共筑共用。正在资产成长上加大打破力度，施展我省资产底子和科教资源上风，配合促进自助航空动员机和燃气轮机、核能供热、航空航天及配套资产、船舶及海洋工程配套资产、北斗导航体系运用、军民两用资料及成品等上风重心资产开发○□，饱吹军民调解酿成千亿级资产。正在科技更始上深化换取配合，助助资产本领周围“民”“民参军”成长，煽动军地人才共享、研发平台共用、科研成就共推、地舆测绘讯息共通□，修筑众主体配合、众学科调解、众本领集成的谐和更始机制○□。

　　5.稳投资巩固拉动才力□。施展投资安祥器感化，悉力抓好“百大项目”，全省整年固定资产投资额估计拉长5%摆布，底子举措投资拉长22.6%，全省施工项目和新开工项目个数增幅同比降低38.2和34.1个百分点。

　　39.促进保证性住房开发。抓好棚户区改制，打好主城区棚改三年攻坚战○，促进邦有林区和垦区棚改使命，履行乡下危房精准改制，确保一户不落，开发宜居宜业都邑□。强化兼顾经营○○，实时拆除毁灭老旧举措，筑设都邑美丽气象。争取邦度战略助助□○，饱吹通过市集化格式，众方筹措资金○，加疾老旧小区改制措施。鼎力成长租赁住房，盘活都邑、郊区的土地和衡宇资源。

　　6.煽动存量企业转型升级。饱吹重心企业界限效益倍增，煽动规上工业企业增量提效，强化百亿级企业培植□，促进小微企业加疾发展，巩固存量企业支柱感化□。履行百亿级企业培植，饱吹重心企业界限效益倍增□。对“老字号”邦企要煽动资产升级□□，焕发新生气。对“原字号”企业要延长资产链□，酿成资产集群。对“新字号”企业要落实精准助助战略，更始科技金融，深化因素保证。对贫穷企业助助破解难点、痛点、堵点，强化企业吞并重组、存量整合，晋升质地效益○□。

　　2.一二三产加疾调解。鼎力促进乡间资产复兴，对峙以“两端两尾”为抓手，耽误玉米资产链，界限群体一直增加□○，全省界限以上农产物加工企业成长到1477户，交易收入同比拉长8.8%○□，飞鹤乳业得胜正在港交所上市。得胜举办第二个农人丰收节、第七届绿博会和第二届邦际大米节□○，北大仓“黑土地”牌大米留任邦际大米节金奖，大米价钱链加疾晋升。周详促进乡下全体产权轨制变更○，新型农业筹划主体成长到20万个。歇闲农业、乡下电商、乡间办事业等新资产新业态加疾成长□○，全省歇闲农业筹划主体成长到5020家□。

　　3.生态屏蔽感化进一步巩固。稳定筑设“绿水青山便是金山银山”理念，启动履行小兴安岭—三江平原山川林田湖草爱惜修复工程。持续履行自然林资源爱惜工程、三北防护林工程□，展开东北虎豹邦度公园试点○，强化湿地和草原教养爱惜□□，促进全民整个自然资源资产收拾变更。睡觉资金41.9亿元，创设刻质灾荒、丛林草原防灾减灾应急批示编制。

　　3.中俄地方换取配合稳步拓展。主动加入举办中俄筑交70周年和中俄地方配合换取年系列勾当，与全俄中小企业同盟“俄罗斯支点”配合举办了第五届中俄中小企业实业论坛□，举办22项中俄地方配合换取年框架内勾当□，中俄26个部委（省州）正在中俄展览会功夫举办53园地方配合勾当。俄罗斯驻哈领事馆劈头劳动，得胜举办第十届中俄文明大集及应酬部黑龙江环球推介勾当。

　　1.“百切切”工程踏实促进。编制完结工业强省开发经营○○，履行“1+7+N”“百切切”工程活跃准备，踏实做好“三篇风行品”□○，开发资产项目1517个、完结投资845.3亿元。缠绕打制农业及农产物广博加工万亿级资产集群○□，开发“粮头食尾”“农头工尾”项目519个，新和成生物发酵资产园、伊品生物科技、万里润达和鸿展燃料乙醇等项目筑成投产。缠绕打制石油及自然气等矿产资源开辟及广博加工万亿级资产集群，开发“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”项目37个，大庆石化炼油布局调剂转型升级等一批大项目加疾开发，神能宝清露天煤矿及2×60万千瓦机组、紫金铜业、筑龙100万吨双高线.更始驱动策略深化履行。科技型企业孵化器、众创空间正在孵企业总数抵达7063家，拉长30.7%。新缔造科技型企业17023家□○，高新本领企业抵达1250家，高本领制作业扩张值拉长10.2%。有用出现专利达2.5万件，万人出现专利具有量6.5件，新光光电正在科创板首发上市□○。哈工大空间情况界面模仿安装、哈工程极地本领与装置等各样邦度重心更始平台加疾开发，吸引配套项目落地。哈尔滨跨境电商归纳试验区引进阿里菜鸟物流、网易考拉云仓，全省网上零售额估计拉长32%。高程度承办第二十一届中邦科协年会，踏实做好年会成就运用转化○。

　　总的看○○，2019年各项重心劳动踏实促进□，有用保障了全省规上工业扩张值、固定资产投资、社会消费品零售总额、价钱总程度等预期性目标的较好完结；有用保障了地级及以上都邑气氛质地优异天数比率、单元邦内坐蓐总值能耗降低、城乡住户可把握收入、城镇新增就业、城镇立案赋闲率等束缚性目标完结年度准备主意。但从目标看，GDP增速与预期主意值相差0.5个百分点摆布，苛重是世界经济下行压力一连加大，我省经济正处于转型成长攻坚期，一季度全省经济竣工首季开门红，二季度今后稳中趋缓、一连承压○○，经济固然正在合理区间运转□，但与竣工预期主意存正在差异。凡是民众预算收入增速与预期主意相差4.1个百分点，苛重是周详落实减税降费战略，整年凡是民众预算收入同比降低1.6%○。正在财务进出冲突超过的情形下○，政府凡是性付出和三公经费做到只减不增，财务付出初度打破5000亿元，用于民生的付出占凡是民众预算付出的86.1%□。从劳动看□，一是“三偏”和“四个短板”题目如故限制黑龙江复兴成长的超过症结，体例性、布局性、周期性题目彼此交错○。二是经济下行压力一连加大，实体经济成长贫穷已经较众，规上工业企业耗费面如故较大，投资低速拉长，消费需求趋于疲弱，人力资源集聚才力还需强化，成长的底子还不坚实。三是转格式调布局已经任重道远，资源型都邑转型措施迟缓。四是部门区域财务进出均衡冲突超过。五是民生周围尚有不少短板。

　　1.固执打赢精准脱贫攻坚战。凿凿把脱贫攻坚举动周详筑成小康社会的重中之重，咬定总攻主意，持续压实脱贫攻坚负担，踏实展开脱贫攻坚“回来看”，深化资产扶贫，实化就业扶贫□，深化消费扶贫，落实好兜底保证手腕，竣工盈余困难生齿一概脱贫。苛刻落实“四个不摘”请求，强化对脱贫户后续扶助□□，一连加强脱贫成就，抓好已脱贫生齿安祥脱贫。饱吹脱贫攻坚与乡间复兴有用贯串□，创设处理相对困难的长效机制，高质地打赢脱贫攻坚战□○。

　　12.降低消费有用供应程度○○。助助哈尔滨创开邦家消费核心都邑，促进哈尔滨中心大街步行街开发纳入世界试点□○。加疾古代商贸办事业转型升级，煽动线上线下谐和成长○□。进一步完满煽动住户消费体例机制，培植家政办事、技工院校扩招等消费拉长点○。促进医养康养维系，做活“寒来暑往、南来北往、常来常往”南北配合机制、天鹅调养都邑配合机制□，增加与美日韩养老换取配合。助助社会力气成长普惠托育办事，向导优质养老育小办事机构进社区○□，加疾成长痊可照顾、助行助餐等众元化社区办事□□。强化城乡冷链物流和电商功效举措开发，补齐农产物外销和乡下消费底子性短板。

　　3.疆域都邑开发力度加大□○。履行守边固边工程，落实兴边富民活跃准备□□，编制醉美龙江331边防公途经营，加疾丹阿公途我省境内段开发，强化宽带及4G搜集等民众办事举措开发□○，改良抵边村屯坐蓐生存生态情况。因地制宜成长富民资产，设立护边员、护林员等公益性岗亭，助助边民马上就近就业□○。边民通商营业进口商品落地加工试点启动履行。

　　3.踏实打好防备化解庞大危机攻坚战□□。深化底线头脑和危机认识□，用心排查整饬庞大危机隐患。强化金融危机防备底子才力开发，创设企业债务危机预警和处分机制○□，促进市集化、法制化债转股增量扩面，正在支出危机、外汇拘押等方面强化管控○，确保不发作区域性体系性金融危机○○。更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵题目□○，流利金融和实体经济良性轮回。做好预警监测，强化对政府隐性债务危机防备和处分○○。

　　5.人才体例变更力度加大。强化与清华、北大等高校人才换取配合，设立人才专项资金、创设人才公寓，饱励向导各样人才到龙江更始创业。以“头雁活跃”留住科技周围“四梁八柱”，共睡觉资金6.38亿元首批助助92支“头雁”团队○○，集聚各样高方针人才873人，新晋院士4人。履行职业本领晋升培训三年活跃准备，高职院校、技工院校辨别竣工扩招4万人、3万人。

　　14.晋升核心都邑生齿因素集聚才力□。履行好哈长都邑群经营，以哈尔滨为核心，正在一小时辐射周围内，向南饱吹哈长都邑群开发，深化东北三省协同配合，抱团争取邦度战略助助○□，向北饱吹哈大一体化成长○，加疾酿成万亿级拉长板块○，打制高质地成长新动力源。器重施展省内区域核心都邑的归纳鼓动感化，修筑两小时辐射周围内的优异交通圈、上风经济圈、美丽商旅圈，成长实体经济，创设更众生态产物，培植新资产新经济新业态，饱吹绿色成长。

　　33.促进对口配合走深走实□○。复制模仿好广东变更绽放得胜体会，以重心项目鼓动农业、旅逛、金融、对俄、园区开发等各周围配合。缠绕300个重心项目、总投资3000亿元的主意，加疾促进体例机制更始、干部人才换取、园区配合共筑、科技孵化平台等10项重心工程，以及华为鸿蒙学院和手机坐蓐线个具有符号性的重心资产项目开发，饱吹广东前辈体会正在我省“带土移植”□。强化与广东省正在邦度级新区和自贸区的换取配合，饱吹哈尔滨、黑河和绥芬河片区与深圳前海蛇口、珠海横琴和广州南沙片区配合订交有用履行。

　　6.稳预期提振市集信念○。协议出台煽动资产、投资、消费、招商等一系列助助向导战略，出力营制市集化法治化邦际化的营商情况□，市集对我省精良成长底子和特有的上风潜力有了更长远理解，“投资必过山海合”的市集预期和社会认同巩固，新立案市集主体45.8万户□，此中新立案企业近10万户、拉长12.4%□。

　　4.旅逛资产提质扩容。促进全域旅逛和文旅调解成长，进一步叫响“北邦好景致·尽正在黑龙江”品牌，得胜举办第二届全省旅逛资产成长大会，伊春林区旅逛影响力明显巩固○○。依托必到必逛重点景区、重心旅逛线途，深度开辟独具特点的“冰爽”“风凉”等拳头旅逛产物。设立并操纵好旅逛诚信基金○，模范游览社及导逛队列开发，优化旅逛市集纪律○□。五大连池、漠河成为世界首批邦度全域旅逛树模区。整年共迎接邦外里旅客2.2亿人次□，竣工旅逛收入2684亿元○，辨别拉长19%、19.6%□。来我省度假客居的省外暮年人赶过290万人○○，拉长16%○○。

　　4.招商引资势头精良。举办黑龙江（上海）资产配合换取恳道会等一系列专项招商活跃，履行“专班+园区”“主意+考察”等新机制，超过精准招商○，编制资产招商舆图、资产链招商图谱和投资指引○○，履行委托招商、专业化代办招商，绿地邦际博览城、恒大文旅资产园、北京泰银生物制药、冰雪大全邦四序冰雪、宝能邦际经贸科技城等一批大项目签约落地。

　　——力促经济稳步拉长。对峙稳字当头，竣工稳中有进，区域坐蓐总值预期拉长5%摆布，这是正在一连两年经济增速低于5%的情形下○，确定的需求勤恳斗争才具竣工的对比主动的预期主意□，苛重探求我省办成了极少众年没有办成的大事，饱吹高质地方法有用落实，经济劈头展现筑底回升的趋向□，复兴成长效力正正在大白□。拉长5%摆布，既适当周详筑成小康社会主意请求，有利于向导社会预期□，也是保就业促增收的客观需求。同时探求与GDP拉长主意相配合，确定例上工业扩张值拉长4%摆布，固定资产投资拉长5%摆布□□，凡是民众预算收入拉长2%，进出口总额拉长6%摆布。

　　4.“宁靖黑龙江”开发稳步促进○。扫黑除恶专项斗争一直深化，刑事案件发案量一连降低，社会大势安然安祥○□。展开殡葬、道途运输、人防等行业周围题目整饬，完结大棚房算帐□□。踏实做好食物药品安然拘押，食物药品抽检及格率辨别抵达98.5%和99.4%。展开安然坐蓐“四大活跃”，各样坐蓐安然事变起数和物化人数辨别降低36.4%和27.4%。完结消防赈济队列变更转制○，抗洪抢险救灾攫取周详得胜□。

　　22.巩固乡下成长新动能○。周详完结摩登农业归纳配套变更阶段主意，落实好第二轮土地承包到期后再耽误30年的战略，完满承包地“三权分置”配套战略和司法准则。周详完结乡下全体产权轨制变更使命○□，启动乡下宅基地变更与收拾试点。探寻地力补贴与秸秆还田、有机肥施用挂钩机制□。展开“百村千社万户”、农人配合社模范晋升和家庭农场培植准备，成长土地入股、土地流转、土地托管等众种筹划格式□，培植农业周围骨干企业、龙头企业和上市企业。助助筑三江邦度农业科技园区创开邦家农业高新本领资产树模区□○。

　　器重施展经营引颈感化。科学编制“十四五”经营，强化对经济社会成长庞大题目商量○，重心正在底子举措、资产成长、科技更始、生态情况、社会民生等周围策划安排一批具有新时间符号性的庞大工程项目，缠绕发闪现代化大农业、制作业高质地成长、重心周围变更、轨制型绽放、生态上风转化、区域经济结构调剂等方面商量提出一批环节性使命和更始性方法□，同时深化众规合一○，煽动各样经营的配套贯串，饱吹龙江复兴正在“十四五”岁月得到打破性进步。

　　以习新时间中邦特点社会主义思思为诱导，周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中心经济劳动聚会精神○□，深化落熟练正在深化促进东北复兴会道会上的紧张说话和对我省紧张说话紧张指示指挥精神，紧扣周详筑成小康社会主意使命，从“五大安然”策略高度□○，对峙稳中求进劳动总基调，对峙新成长理念□，对峙以供应侧布局性变更为主线□○，对峙以变更绽放为动力，饱吹高质地成长□□，固执打赢三大攻坚战，周详做好“六稳”劳动，兼顾促进稳拉长、促变更、调布局、惠民生、防危机、保安祥○○，出力解放思思，出力优化营商情况□，出力集聚各样人才□，加疾开发“六个强省”□□，维系经济运转正在合理区间，确保周详筑成小康社会和“十三五”经营完好收官，加疾促进周详复兴全方位复兴○合于黑龙江省2019年邦民经济和社会发扬方案施。

　　兼顾维系煽动上风成长。因利乘便、顺势而为□□，把邦度给与的“五个安然”策略定位与自己上风维系起来，把中心助助与激勉内活泼力维系起来，把短期投资补短板保拉长与长久招商调布局促拉长维系起来○□，取长补短、扬长克短、扬长补短，加疾把对比上风转化为经济成长上风□○。

　　4.持续促进“百大项目”开发。抢抓紧张窗口期，总结好体会，接纳更有用手腕构制履行好“百大项目”，重心促进结转续筑项目75个，完结投资718亿元，新增开工开发项目200个以上，完结投资1300亿元，竣工“百大项目”两年开发近300个、投资总额超万亿、完结投资近3000亿○。用好地方政府专项债券，饱吹项目履行鼓动民间投资拉长。重心加疾促进牡佳高速铁途、佳鹤铁途改制、京哈高速哈尔滨—拉林河段、绥大高速、哈肇高速、锦西灌区等续筑项目，确保哈尔滨机场二期扩筑、哈绥铁伊高铁、北黑铁途改制升级、醉美龙江331边防途、吉黑高速荒岗段及6000公里乡下和林区公途、合门嘴子水库等一批大项目开春即开工○○，确保大庆石化炼油布局调剂转型升级、海伦燃料乙醇、敷裕益海嘉里、肇东星湖生物发酵等一批资产项目筑成投产，启动鹤岗机场、绥化机场及木兰和呼玛通用机场等开发。加疾三江连通工程前期劳动，促进中小河道执掌和林海水库开工开发○。饱吹中俄东线自然气落地加工，加疾饱吹“气化龙江”○，开发骨干支线管网及贮备基地和举措。

　　19.加强晋升粮食归纳坐蓐才力○。筑设总体粮食安然观○□，藏粮于地、藏粮于技，补齐“三农”周围短板。落实粮食安然行政首长负担制，竣工地力、种子、种植、坐蓐、加工、储运、发售等全流程安然和全资产链增值增效□○，加强黑龙江粮食正在“中邦粮食”“中邦饭碗”中的位置，固执当好粮食安然“压舱石”和农业摩登化排头兵。新筑843万亩生态高模范农田，出力开发邦度粳稻口粮策略保证基地和玉米、大豆优质粮源坐蓐基地及种子基地，粮食播种面积安祥正在2亿亩以上，归纳产能安祥正在1500亿斤以上。

　　2.生态情况质地一直改良。周详落实河湖长制，展开河湖“清四乱”活跃，加大邦考断面执掌力度，优异水体同比上升16.1个百分点。巩固污水和垃圾管制才力，都邑黑臭水体消逝比例抵达80%以上。减少县级都邑筑成区10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅1137台，完结燃煤电厂1362兆瓦机组超低排放改制，秸秆归纳欺骗率抵达83.2%，气氛优异天数比率抵达93.3%。

　　——民生程度一连改良○□。维系就业景色安祥，城镇新增就业36万人，城镇立案赋闲率独揽正在4.5%以内□。城镇、乡下住户人均可把握收入拉长不低于经济拉长幅度。猪肉、蔬菜等紧张民生商品安祥供应○，住户消费价钱指数（CPI）涨幅独揽正在3.5%以内，客岁的物价涨幅固然没有赶过3%，但翘尾要素抵达2.2%○○，还将有极少新的涨价要素，因而确定了云云的价钱涨幅预期主意。

　　1.营商情况一连优化。出台合于重塑营商新情况的观点，履行《黑龙江省优化营商情况条例》，省市县三级创设营商情况开发监视机构□□。从上学难、看病难、难、任事难等题目入手○□，促进“任事不求人”轨制化。深化促进“放管服”变更，鼎力执行“网上办、一次办、我助办”，筑玉成省一体化政务办事和数据调换平台。不动产凡是立案竣工5个劳动日内办结，企业创立岁月由8天压缩至3天以内。

　　1.省会都邑开发措施加疾。加疾打制以哈尔滨为核心的一小时、两小时经济圈，出台《助助哈尔滨新区变更更始煽动高质地成长的观点》，高起始高质地促进哈尔滨新区开发。新引进资产项目101个，订交引资额2264亿元□□，新区GDP估计拉长10%摆布，固定资产投资拉长25%以上，凡是民众预算收入拉长13%□○，新区成为强劲拉长极，省会都邑龙头辐射鼓动感化进一步巩固。

　　3.庞大危机有用防控。对峙底线头脑，对梳理出的危机点一一协议计划，一连动态排查整饬庞大危机隐患。深化政府隐性债务预警和管控○，防备和处分违警集资□，有力执掌金融乱象，化解重心企业信用危机□，守住了不发作区域性体系性金融危机底线。

　　17.饱吹县域经济高质地成长□○。聚焦县域上风特点资产和民营经济，对峙“众予、少取、搞活”，筑好县域资产、园区、底子举措、民生等重心项目，做好教学、医疗、文明等民众办事□□，饱吹产城调解，打制一批经济强县（市）○。藏身农业、生态、冰雪、旅逛等资源，依据宜工则工、宜农则农、宜商则商准则，履行兴村强县树模活跃□○，煽动城乡因素高效滚动，会集开发好30个邦度农业资产强镇，经营打制一批工业、中医药、港口营业等鼓动辐射才力强的特点小镇○□。

　　4.县域经济进一步巨大。出台《助助县域经济高质地成长的观点》○，以龙头项目开发为牵动□□，绿色食物、乡间旅逛等特点资产界限一直巨大，全省一村一品树模村镇成长到68个行处境与20年邦民经济和社会发扬方案草案的呈文，拉哈镇、下城子镇等一批工业小镇开发初具界限。全省农人创业人数抵达160万人，创业纯收入抵达380亿元□。全省县域GDP增幅高于全省增幅○。

　　20.深化农业供应侧布局性变更。强化黑土爱惜，用心落实邦度歇耕轮作试点战略，农业归纳板滞化率抵达97%以上，秸秆还田欺骗率抵达65%以上。加疾三江平原14灌区田间配套工程开发，新增置换地下水面积326万亩。鼎力成长高质高效农业，饱吹龙头企业与邦际对标，成长地舆标识爱惜产物○□，落实农业“三减”4500万亩，绿色和有机食物认证面积辨别扩张到7650万亩、850万亩。以“两牛一猪”为重心，促进畜牧业全资产链成长，确保牛奶产量安祥拉长○□，生猪坐蓐力图岁暮前还原到终年程度。

　　2020年是周详筑成小康社会和“十三五”经营收官之年，既面对庞大机会也肩负庞大负担□，做好本年劳动需求全省上下配合勤恳，实干斗争○□。

　　13.主动拓展新型消费。依赖市集机制和摩登科技更始饱吹办事业成长○□，饱吹坐蓐性办事业向专业化和价钱链高端延长○○，饱吹生存性办事业向高品格和众样化升级。培植成长医疗康养、文明文娱、歇闲旅逛等新拉长点，饱吹区块链、数字经济、蚂蚁金服、网红经济、云办事等神速发展□。成长文明产物研发、安排、营销、商议、孵化等高端办事业○□，鼎力成长体育赛事经济和健身资产○□。办好哈尔滨之夏音乐会、冰雪节、啤酒节、时装节、绿博会等特点节庆，引入外部消费○，煽动假日消费、节庆消费、夜间消费、定制消费，拓展会展经济，“以节兴市”巩固都邑生气。

　　2.供应侧布局性变更一直深化。百折不回践诺小煤矿整合紧闭模范，两年累计紧闭煤矿256个○，减少落伍产能1805万吨，减少落伍煤电机组27.5万千瓦○○，煽动钢铁资产优化升级□○。周详落实减税降费战略，发端核算整年减税降费274亿元摆布。消浸邦有企业资产欠债率，交投集团省管收费公途806.7亿元债务竣工重组□，龙煤集团和筑投集团债转股项目65亿元。完结124户僵尸企业出清。企业养老保障单元缴费费率由20%降至16%○□。落实消浸凡是工贸易电价、电力直接来往等战略手腕，消浸企业用电本钱49.3亿元。

　　2.跨境底子举措一直完满。黑河公途大桥、同江铁途大桥具备通车前提，黑河跨江索道开工开发，同江铁途港口、黑瞎子岛公途客运港口绽放获邦务院批复□，中俄东线自然气管道投产输气。哈尔滨、绥芬河中俄保税区功效进一步完满，全省港口进出口货运量拉长8.6%，进出境职员拉长13.2%○□。

　　永远向经济开发这个核心聚焦发力。贯彻落实“加强、巩固、晋升、流利”八字宗旨，缠绕开发“六个强省”主意，进一步果断信念和锐意，认清景色，顶压前行，主动理解变、左右变、引颈变；永远维系定力和毅力，气量两个大势，擅长把外部压力转化为深化变更绽放的健旺动力，擅长左右经济次序精准施策；一直巩固劲头和韧劲□○，深化负担落实，更始构制格式○，工程化项目化促进劳动○○，饱吹稳拉长转格式调布局迈出新的更大措施。

　　7.鼎力履行“百切切”工程。加疾培植农业及农产物广博加工、石油及自然气等矿产资源开辟及广博加工两个万亿级资产集群，抓好石墨资源整合、广博加工和资产结构，饱吹呆板人及智能装置、汽车及零部件、石墨及深加工、有色金属、生物医药、钢铁、高端装置制作等15个重心资产向千亿级迈进□。构制履行“百切切”工程重心项目三年滚动准备，重心饱吹一批投资5000万元以上工业项目加疾开发○，饱吹豫港龙泉、燃料乙醇、飞鹤全资产链智能资产园等项目尽疾投产达效。深化“百切切”工程考察更动，保障重心项目胜利开工开发○，酿成促进落实的劳动协力。

　　23.众渠道煽动农人增收。打好寒地黑土、非转基因、绿色有机上风牌，增加有机食物种植，靠品格、品牌、咀嚼扩张农人收入□。缠绕加工龙头筑基地□○，由市集机制竣工种植者、养殖者与加工者高效对接，以需定产，扶助马上加工农产物增值，一连降低农人收入。鼎力成长乡下电商、共享农庄、创意农业等新资产新业态，加疾推论带地入社、带畜入社、入股龙头企业分红等形式○，向种养加销众周围、众合节、全资产链要增收。饱吹返乡创业，成长劳务资产○，全省挪动乡下劳动力580万人□○，竣工劳务收入1000亿元。

　　（一）经济维系平定运转○○。发端估计□○，全省区域坐蓐总值同比拉长4.5%摆布□，规上工业扩张值拉长2.5%摆布，均运转正在合理区间。

　　31.促进自贸试验区更始成长。高模范促进中邦（黑龙江）自正在营业试验区开发，以轨制更始为重点，抓好集成式模仿、创办性变更、不同化探寻，酿成更众可复制可推论的体会和轨制更始成就，履行一批欺骗外资庞大符号性工程□，把自贸区打形成为新时间龙江变更绽放的新高地。饱吹自贸区3个片区竣工投资营业方便化自正在化邦际化○，完满哈尔滨片区归纳保税区功效，加疾黑河、绥芬河、东宁3个跨境经济配合树模区开发，打制跨境资产链和资产集聚带。加疾融创文旅城、恒大文旅资产园等庞大项目开发□□，打制东北周详复兴拉长极和树模区○。